南京出臺多項政策打造集成電路產業基地

2020年，南京將實現集成電路產業銷售收入500億元，成為全國集成電路重點城市。記者從市經信委了解到，市政府即將出臺《關于加快推進集成電路產業發 展的意見》和《關于加快推進集成電路產業發展的若干政策》，將集成電路產業作為全市重點打造的戰略性新興產業，引進重大項目，形成全產業鏈布局，形成全國 具有重要影響力的集成電路產業基地，研發能力達到國際領先水平。

發展目標：年增60%，實現南京集成電路產業“跨越式發展”

集成電路，英文縮寫為IC，是指把一定數量的常用電子元件，如電阻、電容、晶體管等以及這些原件之間的連線，通過半導體工藝集成在一起的、具有特定功能的電路。人們常說的“芯片”就是集成電路。集成電路產業是支撐經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業。

我國擁有全球規模最大的集成電路市場，但相關產業也是中國大陸的“弱項”。據統計，芯片目前已經超越石油，成為大陸第一大進口商品。因此，國務院和江蘇省相 繼出臺了《國家集成電路產業發展推進綱要》和《省政府關于加快全省集成電路產業發展的意見》，提出加快追趕和超越的步伐，努力實現“跨越式發展”。

市經信委相關負責人告訴記者，“跨越式發展”，也是我市加快推進集成電路產業發展的關鍵詞。市政府即將出臺的《意見》提出，到2020年，我市集成電路產業規模將達500億元，年均增幅60%以上。足見我市發展集成電路產業的強大決心和宏大氣魄。

實現高標準發展目標，我市有充足的底氣。南京是全國重要的科教中心城市、全國首家 “中國軟件名城”和國內重要的電子產業基地。全市電子信息制造業規模在全國15個副省級城市位居第四，軟件信息服務業主營收入全國城市位居第四。南京電子 信息產業規模和水平均處于國內前列，為下一步加快集成電路產業發展奠定了良好的產業基礎。

同時，南京具有優勢突出的科教人才優勢，每萬人 在校大學生數量全國第一、每萬人在校研究生數量全國第二、“兩院”院士人數全國城市第三、“千人計劃”人數全國第三。在集成電路人才培養方面，東南大學、 南京大學、南京理工大學、南京郵電大學等高等院校每年培養大批相關專業畢業生，東南大學是教育部和科技部聯合批準的國家集成電路人才培養基地;在集成電路 科研方面，南京擁有東南大學國家專用集成電路研究中心、南京大學微機構國家實驗室、南京大學微電子設計研究所、東南大學射頻與光電集成電路研究所等一批國 內技術領先研發機構。南京深厚的人才科技優勢是實現集成電路快速發展的重要支撐。

近年來，我市積極搶抓集成電路產業新一輪發展機遇，明確將集成電路產業作為全市“十三五”期間重點打造的戰略性新興產業。省政府《關于加快全省集成電路產業發展的意見》中，也明確提出在“十三五”期間，將加快以南京等市為中心的沿江集成電路產業帶建設。

“跨越式發展”不僅意味著規模的快速擴張，還意味著在產業鏈建設上實現重點突破。我市提出，未來5年通過重大項目的引入，在集成電路制造、設計等關鍵環節上形成突破，使南京成為擁有國際領先水平芯片制造生產線和達到國際領先水平設計研發能力的集成電路重點城市。

日前，江北新區已被正式列為省級集成電路產業發展基地。在空間布局上，江北新區將是南京加快集成電路產業發展的主要載體，目前正在積極引進一批國際龍頭型旗 艦型重大集成電路項目。為形成良好的產業生態環境，我市將在產業鏈上下游協同合作、技術創新體系建設、人才培養體系建設、金融資本和產業對接等方面實現重 點企業、高等院校、金融機構、產業基地之間協同融合，走協同發展之路。

產業政策：突出扶持重大項目、發揮產業基金引導作用

提升技術研發能力、優化空間布局、突破產業鏈關鍵環節、加大人才培養力度、推廣應用安全可靠產品……實現集成電路產業“跨越式發展”，必須具備強有力的保障措施。

據悉，我市除將成立由市政府主要領導任組長的南京市集成電路產業發展領導小組，以及由專家組成的市集成電路咨詢委員會，以加強組織領導外，還將從突出對重大 項目的扶持、發揮產業基金引導作用、強化人才引進服務、優化產業發展環境等幾個方面入手，力推南京進入全國集成電路重點城市第一方陣。

百億元以上芯片項目將獲專項資金重點支持

市經信委相關負責人介紹，我市將設立集成電路專項資金，提供諸多方面支持，主要包括：

對12英寸、線寬28納米及以下、投資規模百億元以上集成電路芯片生產項目給予重點支持，同時針對芯片生產項目引進的設計研發、封裝測試、設備和材料等產業鏈配套項目給予相應支持;

支持我市整機企業首購首用重點發展領域的本地集成電路設計企業自主開發的芯片;

對符合我市集成電路產業布局要求，并經市級認定的提供相應服務的公共服務平臺，按照為各類中小企業提供實際服務的成效給予扶助;

另外，國家規劃布局內的集成電路設計企業，年度營業收入實現突破的，將獎勵核心團隊。

設立產業基金，重點支持產業鏈關鍵環節項目

2014年，我國設立規模高達1200億人民幣的集成電路產業投資基金，在國內外產業界引起強烈反響。一年多來，這支被業內稱為“大基金”的力量有力支持了清華紫光、中芯國際、長電科技等中國集成電路企業的發展，起到了良好的產業推動效果。

市經信委相關負責人告訴記者，我市也將建立相關產業基金，重點支持產業鏈關鍵環節投資項目建設、重點產業基地公共服務平臺建設、重點企業兼并重組和重點產品產能水平提升，并積極承接國家和江蘇省相關產業投資基金，配套支持我市重大集成電路產業項目。

鼓勵集成電路企業上市掛牌、并購重組

集成電路企業發展離不開投融資的支持。為此，我市將鼓勵各類金融機構加大信貸支持力度。支持商業銀行加大并購貸款服務力度，推動集成電路企業并購重組。支持融資性擔保機構和融資租賃公司發展，為中小集成電路企業提供擔保及租賃服務。

同時，鼓勵集成電路企業改制上市，支持集成電路企業充分利用主板、中小板、創業板等多層次資本市場上市融資發展。企業上市后，分別并按上市掛牌進程分階段給予支持。

高層次集成電路人才優先申報“千人計劃”

人才，尤其是領軍型人才，將是集成電路產業決勝的關鍵。南京要實現“跨越式發展”，離不開人才的引進和培養。

為此，我市將出臺政策，每年評選全市集成電路產業領域杰出貢獻人才并給予獎勵。優先支持集成電路高層次人才申報國家“千人計劃”、“萬人計劃”、省“雙創計劃”等，在“創業南京”人才計劃申報中設立集成電路專項，引導重點區域引進培育集成電路創業人才。

我市還將建立集成電路高層次人才認定標準，經認定的集成電路高層次人才(團隊)可獲得政府扶助，并在子女就學、配偶就業、人才公寓、社保戶口、出入境等方面享受便利。

企業申請專利及購買知識產權可獲支持

為加強對集成電路相關知識產權的綜合保護，我市知識產權局、工商局、版權局等相關部門將依法對相關專利、集成電路布圖設計及集成電路產品、商業秘密、軟件著 作權等加強保護，并配合司法機關維護知識產權所有人的合法權益。而集成電路企業申請國內外專利，獲得知識產權，以及集成電路設計企業購買IP(知識產 權)，將可獲得政府支持。